En la actualidad, muchas personas se preguntan qué estudiar para ser congresista en el Perú, pues aspiran a representar a sus respectivas regiones en el Poder Legislativo.
Y si bien la Constitución no exige estudiar una carrera en específico para poder postular, la formación académica es relevante para proponer, debatir y aprobar leyes que sean favorables para el país.
En este artículo te contaremos a detalle qué se necesita para ser congresista en Perú, desde los requisitos básicos hasta las competencias que todo parlamentario debe dominar. Además, compartiremos algunos de los programas de posgrado de la E. P. Newman que resultan más afines al sistema de legislación nacional de nuestro país.
¿Cuáles son los requisitos para ser congresista en el Perú?
A lo largo de los años, la figura del congresista en el Perú ha sido blanco de críticas. Una de las principales razones de este rechazo es la ausencia de requerimientos académicos para ostentar dicho cargo.
De acuerdo al artículo 90 de la Constitución Política del Perú, para ser congresista se requiere:
- Ser peruano de nacimiento.
- Tener mínimo 25 años.
- Gozar del derecho de sufragio. 1
Además de estos requerimientos básicos, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) señala que el aspirante a congresista debe formar parte de un partido político o alianza electoral con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP).
Por su parte, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) exige presentar una Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) que contenga datos personales del aspirante, formación académica, experiencia laboral, antecedentes de servicio público, bienes, rentas, sentencias judiciales (de ser el caso) e información sobre afiliación política.
Estudios recomendados para postular al Congreso
En más de una ocasión han surgido propuestas para establecer mayores exigencias a quienes deseen ser congresistas, con especial énfasis en la formación académica. Y si bien un título profesional no garantiza que un político realice bien su trabajo, podría aportar calidad a su producción legislativa.
Por ejemplo, contar con una Maestría en Derecho Penal puede darte herramientas útiles para legislar en materia jurídica, aplicando principios constitucionales que justifiquen tus proyectos de ley. En tanto, una Maestría en Dirección Pública te ayudará a conocer a fondo el funcionamiento del sector público y, entre otras cosas, evaluar la viabilidad de cada propuesta.
Programas más específicos como la Maestría en Seguridad Internacional resultan ideales para detectar y neutralizar amenazas externas desde el Parlamento en coordinación con organismos internacionales, mientras que una Maestría en Gestión Tributaria te permitirá tomar decisiones correctas para garantizar la sostenibilidad fiscal del país.
Si deseas tomar alguna de estas carreras como referencia sobre qué estudiar para ser congresista, recuerda que todos ellos forman parte de la oferta educativa de la Escuela de Posgrado Newman.
¿Qué competencias se necesitan para ser congresista en Perú?
Es difícil establecer un perfil idóneo para el cargo de congresista, ya que cada representante puede enfocar su actividad en sectores específicos. No obstante, el propio Congreso de la República del Perú identifica algunos campos que —a nuestro criterio— todos deberían dominar para cumplir con sus obligaciones.
Conocimiento de legislación nacional
Para elaborar proyectos de ley idóneos, los congresistas deben tener claro cuál será su impacto, asegurándose de no contravenir lo establecido por la Constitución, respetando los derechos de la ciudadanía.
Comprensión del funcionamiento del Estado
La función congresal se rige por el principio de separación de poderes. Los legisladores deben tener claro este punto para que sus competencias no interfieran con las del Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.
Oratoria y comunicación política
Las habilidades de comunicación resultan esenciales para la función parlamentaria, a fin de transmitir ideas de forma alturada y democrática durante los discursos en el pleno o en actividades públicas.
Análisis crítico y capacidad de debate
El Congreso es considerado como el “centro del debate nacional”, pues cada proyecto de ley presentado debe ser discutido antes de ser sometido a votación. En ese sentido, cada legislador debe estar capacitado para defender sus ideas con solidez.
Ética pública
La ética es una cualidad fundamental en el Congreso, más aún si tenemos en cuenta que es la institución con los mayores índices de desaprobación en el Perú. Cada parlamentario debe actuar respetando su investidura, mostrando transparencia, honradez e integridad.
Gestión de proyectos sociales
Los congresistas, ya sea de forma directa o a través de sus asesores, atienden los pedidos de ciudadanos y grupos sociales. En relación a ello, deben tener buen criterio para priorizar las demandas más urgentes.
Conocimiento de organismos internacionales y cooperación
Los congresistas también deben estar preparados para acudir a instancias internacionales para lograr convenios de cooperación con gobiernos de otros países, para impulsar soluciones a problemáticas comunes y mejorar la producción legislativa.
¿Qué funciones tiene un congresista en el Perú?
El portal del Gobierno describe que el Congreso de la República se encarga de “realizar funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución del Estado”. Esta labor se resume en los siguientes puntos:
- Debatir y aprobar leyes, resoluciones legislativas y refirmas de la Constitución, según los procedimientos establecidos.
- Representar a los ciudadanos del país y velar por sus intereses a nivel político, económico, social y cultural.
- Fiscalizar la labor de la administración pública, incluyendo la revisión de decretos de urgencia o delegación de facultades legislativas.
- Designar a funcionarios como el Contralor General, Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal Constitucional, entre otros.
- Aprobar el presupuesto nacional y la cuenta general.
- Aprobar tratados firmados, procurando que respeten la Constitución. 2
¿Quiénes están impedidos de postular como congresista?
Por último, veamos cuáles son los impedimentos para que una persona pueda candidatear al Congreso:
- Haber recibido una sentencia con pena privativa de la libertad.
- Haber ejercido como empleados públicos dentro de los doce meses previos a la fecha de la elección.
- Haber contratado con entidades públicas dentro de los seis meses previos a la fecha de la elección.
- Haber perdido la investidura de congresista.
- Tener vínculo por matrimonio o parentesco cercano con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política.
- Tener doble nacionalidad.
- Estar inhabilitado por infringir la Constitución.
Referencias bibliográficas:
1 Congreso de la República del Perú (2022) Requisitos para postular al cargo de Congresista de la República. Legislación Nacional. Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria https://www.congreso.gob.pe/carpetatematica/2022/carpeta_018/56976-legislacion-nacional/
2 Congreso de la República (2011, junio) Conociendo el Congreso y sus funciones https://www.congreso.gob.pe/Docs/participacion/parlamento-escolar/files/separata_uso_video.pdf
